事物的發(fā)展是曲折的,前進(jìn)的道路也不是一帆風(fēng)順的。1992年進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,由于外部環(huán)境和主觀因素、歷史矛盾和現(xiàn)實(shí)問題等多種因素疊加,雞西礦務(wù)局一度陷入前所未有的困境。這一時(shí)期是企業(yè)變革最為頻繁的特殊歷史時(shí)期。
雞西礦務(wù)局1990年至1993年隸屬國家能源部,1994年至1998年隸屬煤炭工業(yè)部。1998年煤炭工業(yè)部撤銷,雞西礦務(wù)局下放到地方管理,當(dāng)年省政府接管后,雞西礦務(wù)局隸屬省企工委、省國資委。2001年8月28日,雞西礦務(wù)局按現(xiàn)代企業(yè)制度要求實(shí)行公司制改革,企業(yè)改制為雞西礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,仍隸屬省企工委、國資委;8月31日,公司召開首屆董事會(huì)。
1991—1995年,雞西礦務(wù)局提出堅(jiān)持以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加大改革力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提高‘兩效’為中心,突出抓好安全,保證持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展煤炭生產(chǎn)為重點(diǎn),以加強(qiáng)企業(yè)管理,依靠科技進(jìn)步為手段,把生產(chǎn)水平、職工素質(zhì)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)推向一個(gè)高層次,建成一個(gè)綜合力強(qiáng),整體功能完善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高的新型礦區(qū)。1996-2000年,是雞西礦務(wù)局歷史上最困難的五年。1998年煤炭部撤銷,礦務(wù)局劃歸地方領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上被完全推向市場(chǎng),國家對(duì)礦務(wù)局完全“斷奶、斷糧”。煤炭產(chǎn)銷量急劇下滑,當(dāng)年原煤產(chǎn)量?jī)H有520萬噸,虧損大幅增加。拖欠職工工資嚴(yán)重,礦工大量流失,一些技術(shù)人員另謀生計(jì)。礦區(qū)不穩(wěn)定因素增加,群體上訪事件頻發(fā),滴道礦2000多名退休職工堵鐵路、堵公路長(zhǎng)達(dá)9天,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和不良政治影響。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),雞西礦務(wù)局在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,提出了“依托煤炭求生存,跳出煤炭求發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)思,號(hào)召員工走工務(wù)農(nóng)、工務(wù)牧道路,大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)庭院經(jīng)濟(jì),各自突圍,各自解困。大力精簡(jiǎn)分流人員,到1998年累計(jì)分流下崗30 674人,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。1998年9月1日,雞西礦務(wù)局出臺(tái)基層單位全部放開、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、變?yōu)槎?jí)法人的舉措,并注冊(cè)登記法人營業(yè)執(zhí)照。從1999年3月30日開始, 雞西礦務(wù)局實(shí)行新的銷售管理體制,成立銷售總公司,設(shè)銷售、運(yùn)輸、洗煤三個(gè)處,設(shè)進(jìn)出口、儲(chǔ)運(yùn)、生活、多種經(jīng)營四個(gè)公司,設(shè)駐遼、吉、黑三個(gè)公司。1999年經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn),對(duì)恒山礦、小恒山礦、穆棱礦、大通溝礦開始依法履行政策性破產(chǎn)程序,重新組合之后陸續(xù)安置職工1.66萬人,為企業(yè)改制做了必要準(zhǔn)備。
2000年,新任雞西礦務(wù)局局長(zhǎng)的趙文林提出了“吃上飯、吃飽飯、吃好飯”的發(fā)展方向,大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征、大慶、抗洪“三種精神”,工作上從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓起,突出井下生產(chǎn)一線,開展了上總量、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、保安全、增效益會(huì)戰(zhàn),使礦區(qū)形勢(shì)開始有了新變化,職工情緒穩(wěn)定,各項(xiàng)工作穩(wěn)步回升。2001-2005年,是雞西礦業(yè)集團(tuán)走出低谷、復(fù)蘇振興的五年。借助國家和省政府的政策支持和煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的有利因素,抓住機(jī)遇快發(fā)展,努力擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,開始建立規(guī)范的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度,穩(wěn)妥地改革轉(zhuǎn)制,進(jìn)一步活化經(jīng)營機(jī)制,細(xì)化經(jīng)營管理,抓接續(xù)上總量,強(qiáng)化質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作,加大安全投入打牢基礎(chǔ),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè),不斷戰(zhàn)勝自我,超越自我,礦區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)新變化。